財(cái)政廳：采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,，開(kāi)展調(diào)查!

　　6月7日,，湖北省財(cái)政廳發(fā)布了《湖北省省級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程》的通知,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理,，規(guī)范政府采購(gòu)行為。

　　通知要求,，各部門(mén),、各單位編制采購(gòu)需求，要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,、網(wǎng)上查詢等方式開(kāi)展需求調(diào)查,，進(jìn)行可行性分析，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員或者第三方機(jī)構(gòu)參與咨詢論證,。

　　并且,，對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目，開(kāi)展需求調(diào)查：

　　(一)1000萬(wàn)元以上的貨物,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,，3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;

　　(二)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,，包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,，如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù),、專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及教育,、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)等;

　　(三)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,，包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;

　　(四)主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。

　　也就是說(shuō),，招標(biāo)采購(gòu)金額1000萬(wàn)以上的貨物,，或者需要采購(gòu)進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備，開(kāi)展需求調(diào)查,，否則視為項(xiàng)目不合規(guī)!

　　值得一提的是,，福建省對(duì)于進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)需求調(diào)查，同樣有所要求：凡申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目,，按規(guī)定開(kāi)展需求調(diào)查,。如果不申報(bào)，視為不符合采購(gòu)進(jìn)口條件處理,，將無(wú)法采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,，財(cái)政將不會(huì)撥款。

　　并且,，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)金額1000萬(wàn)以上的貨物如需采購(gòu)進(jìn)口,，都會(huì)被納入調(diào)查。

　　137種設(shè)備采購(gòu)國(guó)產(chǎn)!

　　多省發(fā)文,，嚴(yán)格審核進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)!

　　事實(shí)上,，在2021年,，國(guó)家財(cái)政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)的通知流出，這份通知明確規(guī)定了政府機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械及儀器的比例要求,。

　　其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購(gòu)國(guó)產(chǎn).

　　因此不難發(fā)現(xiàn),，今年以來(lái)多省發(fā)布文件，進(jìn)一步收緊政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品“缺口”,，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“高速發(fā)育”,。

　　特別是近期，安徽省一紙通知,，再次將國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展推向新高度,。

　　4月底，安徽省財(cái)政廳,、安徽省衛(wèi)健委,、安徽省醫(yī)保局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求省內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自6月1日起,，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,。

　　實(shí)際上，安徽和浙江,、廣東,、四川、山西等多省一樣,，早就按要求實(shí)施了“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備清單制”,，清單外的產(chǎn)品不得擅自采購(gòu)進(jìn)口,，這次則更加直接,，強(qiáng)調(diào)即使醫(yī)院自有資金購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品，也從嚴(yán)審核,。

　　在4月,，山西省新版集采目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，首ci將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目”納入了涉及公共服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目范疇,。

　　不僅要求優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn),，對(duì)于確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，要求由省級(jí)主管預(yù)算單位集中管理和批量論證,，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后才能采購(gòu),。

　　同時(shí)，市級(jí)主管預(yù)算單位也不再進(jìn)行審核,，將采購(gòu)權(quán)集中,，進(jìn)一步管理、限制采購(gòu)進(jìn)口,。

　　另外,，在國(guó)家財(cái)政部近期發(fā)布的《關(guān)于做好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中,，給全國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)zui新指令，采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療器械,，需核準(zhǔn),。

　　國(guó)家zui新指令：

　　采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備，需核準(zhǔn)!

　　國(guó)家財(cái)政部要求,，對(duì)檢測(cè),、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備,，確有采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品需求的,，采購(gòu)方案中可以就相應(yīng)的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置采購(gòu)包，但第er階段采購(gòu)人在采購(gòu)入圍進(jìn)口產(chǎn)品前,，需按規(guī)定履行相關(guān)核準(zhǔn)程序,。

　　“核準(zhǔn)程序”是什么?

　　以廣東省為例，在核準(zhǔn)程序方面提出,，采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取,，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后,，依法開(kāi)展政府釆購(gòu)活動(dòng),。

　　也就是說(shuō)，中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取,，或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,，否則優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。